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    關于全域應用“粵康碼” 全市進入“線下測溫+線上留痕”的社區疫情防控新階段工作指引

    發布時間 : 2020-02-25 17:27 來源 : 本網 瀏覽次數 : -字號:



    云浮市新型冠狀病毒感染的肺炎

    社區疫情防控專責小組辦公室


    關于全域應用粵省事“粵康碼”

    推動進入“線下測溫+線上留痕”的

    社區“微卡口”疫情防控新階段工作指引


        各縣(市、區)社區疫情防控專責辦公室、宣傳部、公安局、衛健局、政數局,各鎮(街)疫情防控三人領導小組,市直參與云城區網格化疫情排查防控單位,市紀委監委、市委組織部,市委宣傳部、市公安局、市衛健局、市政數局:

    2月23日黨中央召開了統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議,強調“當前疫情形勢依然嚴峻復雜,防控正處在最吃勁的關鍵階段,必須咬緊牙關,繼續毫不放松抓緊抓實抓細各項防控工作”,提出“落實分區分級精準復工復產,低風險地區要盡快將防控策略調整到外防輸入上來,全面恢復生產生活秩序”,要求“打好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰”。根據中央會議的部署,立足我市目前仍然保持“零輸入、零疑似、零確診”的疫情防控成效,圍繞“毫不放松抓緊抓實抓細”的工作主線,對推動全市社區疫情“聯防聯控、群防群治”進入新階段提出工作意見如下:

    一、學習下沉

    以鎮(街)、網格為單元,迅速普遍下沉開展對中央統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議精神、《廣東省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區分級防控工作指引(試行)》、《云浮市應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區分級防控工作指引(試行)》等的傳達學習貫徹,抓緊對近期由于復工復產、春耕生產放寬前期一直緊繃的嚴管封閉措施,社會面出現各種各樣的防控松懈行為表現,圍繞“毫不放松抓緊抓實抓細”,進行重新認識,堅守防控紅線,調整工作策略,繼續打好打贏。

    二、全域用碼

    立足粵省事“粵康碼”為全社會各級各種各樣大中小“微卡口”應用場景、場所提供的“粵康碼個人檢測二維碼”、“粵康碼公共場所(“微卡口”)體溫正常快速打卡二維碼”等簡單易操作的便捷途徑,以及網格員或網格責任單位入戶信息采集自動在線上傳等功能提供,在前階段全市各種場景密布的“實體微卡口”做法經驗基礎上,在全市全面開啟“線下測溫”與“線上留痕”相結合的新階段社區疫情防控工作,全覆蓋實施“全域用碼,鎮街組織,部門報到,網格執行,人人在線,實時掌控”

    1.對網格內的包括但不限于機關事業單位、工廠企業店鋪、集貿市場圩市、住宅房屋樓棟小區、公共文體場所等各式各樣、各種人員的活動場景、場所,繼續保留檢測體溫“微卡口”不變(提醒:嚴禁沿用疫情分區分級管理前的全封閉、限制出入等卡口做法,保證人員、車輛依法正常進出)。對未設體溫檢測“微卡口”的,由鎮(街)落實到網格員及網格責任單位跟蹤督促,做到“即發現,即增設”。

    2.對網格內各類人員活動場景、場所的檢測體溫“微卡口”,自本意見發出后5個自然日內,由鎮(街)組織,網格責任部門報到,在所有測溫“微卡口”完成對“粵康碼”的注冊登記、地點定位,測溫時同步應用“粵康碼”提供的“體溫正常快速打卡二維碼”,落實“不掃碼,不得進”的“微卡口”自律操守行為。對“微卡口”發出的治安管制呼叫,實行鎮(街)派出所優先快速響應出警到位。對不配合掃碼人員、不配合上傳相關信息登記人員,一律應用當前疫情防控的治安管理手段予以典型打擊、宣傳,一律應用村規民約及其集體福利分配進行自治制約。

    3.對網格內拒不配合增設測溫“微卡口”的主體,對不應用“粵康碼”的“微卡口”,對既不測溫也不掃碼的“微卡口”,一律由鎮(街)派出所、市場監管部門快速實施治安整治、市場監管約束“雙管齊下”,采取處罰、停業等措施。

    4.各職能部門要落實對行業主管對象的巡查,嚴格實施流動場景人流控制、固定場景人流控制、不同場景人員安全距離控制等指引。對人流、人員安全管制不到位的,或未按轄區鎮(街)、網格約定要求按時申報固定聘用成員健康狀況的各類主體,各職能部門必須采取相應的行政管理制約措施,情節突出的報請所在鎮(街)派出所追加相應的治安管制措施。

    5.縣級政法委、公安、衛健部門對縣域“粵康碼”歸集的人員活動信息、“微卡口”流量信息,建立“一人一檔”軌跡庫、“一微卡口一檔”流量庫,通過大數據分析研判人員健康異常軌跡、潛在密切接觸人群、外來人員密集地,作出縣域相關預警備案、相應管控約束措施。

    6.市級政法委、公安、衛健部門統籌使用市域“粵康碼”軌跡庫、流量庫,進行跨區域聯防聯控的態勢研判,動態發出區域預警提醒和采取果斷干預措施。

    7.市縣兩級公安部門對“粵康碼”登記錄入數據,與戶籍數據、“粵康碼”人員活動數據,以日或周為單位進行比對,對未登記或漏登記行為、對有其他“微卡口”外活動但無出入本處“微卡口”記錄的行為,作為公共行為失信對象進行整理推送至鎮(街)派出所,由鎮(街)三人領導小組、村居三人排查小組,網格責任部門協同,落地入格、入戶排查。由鎮(街)三人領導小組簽署對一次失信行為提醒、兩次失信行為告誡、三次失信行為實施治安管制。

    8.對三次失信行為治安管制后仍然產生失信行為的非本轄區戶籍人員,屬于云浮地區戶籍人員的,一律由鎮(街)派出所通知其戶籍所在鎮(街)派出所接收回原籍進行居家范圍或社區范圍活動約束5天或視情疊加天數,并要到戶籍所在村(居)委每天報到;不屬于云浮地區戶籍人員的,一律強制驅離云浮市域,并建立失信人員防流入黑名單制度,由市縣兩級公安部門進行標識,向鎮(街)派出所通報推送,并在市域、縣域后續日常“粵康碼”信息比對過程,對此類人員再流入行蹤的再發現、再通報。

    三、緊繃宣傳

    認真總結吸取前階段全國上下強大宣傳聲勢下“全民聽話、人人宅家”的做法經驗,著眼我市所處低風險級別分類地區的“外防輸入”防控策略要求,在全面恢復生產生活秩序的基調下,繼續緊繃“聯防聯控、群防群治”的全社會宣傳,在新階段實現“全民聽話、人人在線”

    1.自本意見發出后7個自然日內,由市縣兩級宣傳部、各級行業主管部門、各鎮(街)全覆蓋集中開展對全域各種各樣“微卡口”實施“線下測溫+線上留痕”的全方位宣傳支持,營造新階段全社會“全民聽話、人人在線”的自律共治氛圍。

    宣傳手段除了使用本指引附件使用手冊,以及粵省事對“粵康碼”相關使用宣傳外,請各縣(市、區)社區疫情防控專責辦公室牽頭,通過手機錄制屏幕功能,錄制“粵康碼”的個人二維碼生成過程、公共場所微卡口開通過程、網格員使用開通過程等手機操作過程視頻文件,下發到各級各單位,增強宣傳效果、應用效率。

    2.自本意見發出后7個自然日內,各地要在網格內掀起一輪全覆蓋“進機關、進企業、進學校、進農村、進社區、進家庭”的“六進”宣傳錄入“粵康碼”的“全民上線”登記行動

    3.由市縣兩級宣傳部、公安機關對“粵康碼”公共行為失信典型進行全社會宣傳,“發現一起、處理一起、宣傳一起”,持續進行。

    四、加強組織

    1.市縣鎮村四級各單位要按照新階段社區疫情防控要求,落實職能責任、行業主管責任、屬地責任、網格責任。市、縣兩級社區疫情防控專責辦公室(黨委政法委)要發揮好牽頭抓總推動角色。對網格排查發現的問題,承擔網格排查防控任務的市直、縣直各部門必須嚴格執行網格聯防聯控責任。對推諉塞責的部門,由鎮(街)三人領導小組形成書面情況報告,提交市網格化疫情防控工作失職失責問責工作組。

    2.市紀委監委、市委組織部成立全市網格化疫情防控工作失職失責問責工作組,上提一級受理鎮(街)直報網格責任單位不落實不執行網格化疫情排查防控任務問題的督辦、追責。工作組聯系方式由市紀委監委牽頭下發全市。

    3.“微卡口”應用“粵康碼二維碼”、“體溫正常快速打卡二維碼”等,將產生大量的社會打印需求。為確保進入新階段防控行動的步調統一、迅速落地,建議非個人的二維碼打印由“微卡口”所在社區負責,或指定市場化的定點打印點,由鎮(街)自定比例對打印進行補貼支持或補貼抵扣結算。對未配備手機或手機功能落后的老人、兒童,由鎮(街)組織網格員、網格責任單位入戶指導其監護人、贍養人,自費打印個人“粵康碼”二維碼,隨身攜帶或吊掛方式,以便“微卡口”檢測員掃碼登記。

    4.市縣鎮三級政法委(綜治)、公安、衛健,以及政數部門,必須主動擔當、互通信息、暢通通道,確保無障礙共享共用“粵康碼”形成的“一人一檔”軌跡庫、“一微卡口一檔”流量庫,保證實時掌控效率和質量。


    附件:粵省事云浮專版“粵康碼”操作指引.doc




    云浮市社區疫情防控專責辦公室

    2020226日   





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